Закон Московской области от 11 декабря 1997 г. N 67/97-ОЗ "О туристской деятельности в Московской области"

Закон Московской области от 11 декабря 1997 г.
N 67/97-ОЗ
туристской деятельности в Московской области"

(принят решением Московской областной Думы
от 26 ноября 1997 г. N 6/154)

Глава I. Общие положения
Глава II. Компетенция органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления в сфере туристской деятельности
Глава III. Финансовое и организационное обеспечение туристской деятельности в Московской области
Глава IV. Туристская деятельность в Московской области
Глава V. Права и обязанности туристов в Московской области
Глава VI. Международное сотрудничество в сфере туризма
Глава VII. Заключительные положения

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Закон Московской области "О туристской деятельности в Московской
области" (далее - Закон) определяет принципы государственной областной
политики в сфере туризма и регулирует отношения, возникающие при
реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без гражданства (далее - граждане) на отдых, свободу передвижения и иных
прав при совершении путешествий, а также устанавливает порядок
рационального использования туристских ресурсов в Московской области.

Статья 2. Законодательство Московской области о туристской деятельности

Правовую основу туристской деятельности составляют нормативные
правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, настоящий
Закон и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты
Московской области.

Статья 3. Основные понятия и их определения

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- туризм - временные выезды (путешествия) граждан с места жительства
(места пребывания) в оздоровительных, познавательных, профессионально-
деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой
деятельностью в стране (месте) временного пребывания;
- турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в
оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных,
религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период
от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки;
- туристские ресурсы - памятники истории и культуры, народные
художественные промыслы, природные, социально-культурные объекты
туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные
потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их
физических сил;
- туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения,
средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств
развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного,
спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих
туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций,
предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;
- туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации
туристу;
- тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов,
экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги,
предоставляемые в зависимости от целей путешествия;
- туроператорская деятельность - деятельность по формированию,
продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на
основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем (далее - туроператор);
- турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации
туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);
- туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи
туристского продукта;
- туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а
также иная деятельность по организации путешествий;
- субъект туристской деятельности - туроператор, турагент, организация
(индивидуальный предприниматель) туристской индустрии;
- реестр объектов туристской индустрии - перечень (опись) объектов,
расположенных на определенной территории и представляющих интерес с
социально-экономических, исторических, культурных, познавательных,
оздоровительных и иных позиций;
- кадастр туристских ресурсов - систематизированный свод качественных и
количественных сведений и оценок, составляемых периодически или
непрерывно и касающихся земельных, ландшафтных и рекреативных ресурсов,
используемых туристами и рекреантами или резервируемых для последующего
освоения.

Статья 4. Принципы и цели государственного регулирования туристской деятельности в Московской области

Признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей
экономики Московской области, органы государственной власти Московской
области исходят из принципов:
- определения и поддержки приоритетных направлений туристской
деятельности;
- содействия туристской деятельности и создания благоприятных условий
для ее развития, в особенности деятельности субъектов туристской индустрии,
ориентированных на прием туристов в Московской области;
- оказания содействия в повышении роли туризма по формированию
доходной части областного и местных бюджетов, в создании новых рабочих
мест;
- содействия инвестированию средств в развитие туристской индустрии на
территории Московской области;
- обеспечения охраны окружающей природной среды, сохранения
исторического и культурного наследия.
Целями регулирования органами государственной власти Московской
области туристской деятельности являются:
- определение прав и обязанностей юридических и физических лиц в сфере
туристской деятельности;
- сохранение туристских ресурсов;
- разработка и утверждение государственных программ Московской области
по развитию туризма;
- создание благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию;
- поддержка и развитие международного сотрудничества Московской
области в сфере туристской деятельности.

Глава II. Компетенция органов государственной власти Московской областии органов местного самоуправления в сфере туристской деятельности

Статья 5. Компетенция органов государственной власти Московской области в сфере туристской деятельности

Органы государственной власти Московской области самостоятельно и в
полном объеме регулируют туристскую деятельность и содействуют развитию
туристской индустрии на территории Московской области по всем вопросам за
исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в Московской области в сфере туристской деятельности

Органы местного самоуправления регулируют туристскую деятельность на
территории соответствующих муниципальных образований в соответствии со
своими полномочиями.
Органы местного самоуправления в установленном действующим
законодательством порядке могут быть наделены отдельными
государственными полномочиями органов исполнительной государственной
власти Московской области в сфере туристской деятельности.

Глава III. Финансовое и организационное обеспечениетуристской деятельности в Московской области

Статья 7. Источники финансирования туристской деятельности

финансирование туристской деятельности в Московской области может
осуществляться за счет:
- собственных средств юридических и физических лиц, в том числе
иностранных;
- кредитов банков и иных кредитных учреждений;
- средств внебюджетных фондов;
- добровольных пожертвований, субсидий средств, полученных по
завещаниям;
- других, не противоречащих законодательству доходов и поступлений.
Туристские объединения и организации, граждане имеют право
самостоятельно, в том числе на договорной основе, создавать фонды для
финансирования туристской деятельности. Организация и деятельность
указанных фондов осуществляются в соответствии с их уставами на основании
действующего законодательства. В качестве учредителей (соучредителей)
указанных фондов могут выступать органы государственной власти
Московской области и органы местного самоуправления в Московской области.
Право туристских организаций и индивидуальных предпринимателей на
получение безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) от российских и
иностранных юридических и физических лиц, международных организаций не
ограничивается.

Статья 8. Налоговые льготы

Туристские организации независимо от формы собственности и
индивидуальные предприниматели в сфере туристской деятельности в
Московской области пользуются льготами по налогам в соответствии с
федеральным законодательством.
Московская областная Дума и органы местного самоуправления в
Московской области вправе устанавливать дополнительные льготы по налогам,
зачисляемым в областной и соответствующие местные бюджеты, для
туристских организаций, а также индивидуальных предпринимателей в сфере
туристской деятельности.

Статья 9. Страхование при осуществлении туристской деятельности

Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных
случаев производится субъектами туристской деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Страхование иных рисков, связанных с совершением путешествия, является
добровольным и осуществляется туристами самостоятельно или по их
поручению субъектами туристской деятельности.

Статья 10. Лицензирование туристской деятельности и сертификация туристских услуг

Субъекты туристской деятельности обязаны получить соответствующую
лицензию в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Порядок сертификации туристских услуг устанавливается нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на
осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха
на территориях национальных парков утверждено постановлением
Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 916

Статья 11. Подготовка и переподготовка кадров для туристской деятельности

Подготовка и переподготовка кадров для туристской деятельности
осуществляется в образовательных учреждениях профессионального
образования, реализующих образовательные программы, ориентированные на
туристскую деятельность, при наличии у указанных образовательных
учреждений лицензии, государственной аттестации и аккредитации.

Глава IV. Туристская деятельность в Московской области

Статья 12. Туристские ресурсы в Московской области

Классификация и оценка туристских ресурсов в Московской области, режим
их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов в Московской
области и меры по их восстановлению, порядок использования туристских
ресурсов в Московской области с учетом предельно допустимых нагрузок на
окружающую природную среду определяются законодательством Российской
Федерации и Московской области.
К объектам туристских ресурсов, в отношении которых осуществляется
защита и поддержка органами государственной власти Российской Федерации и
(или) Московской области, органами местного самоуправления обеспечивается
доступ туристов в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Московской области.
Порядок доступа к объектам туристских ресурсов разрабатывается
собственником объекта или организацией, в ведении которой он находится, с
учетом принятых ограничительных мер, по согласованию с центральным
органом исполнительной государственной власти Московской области в сфере
туризма.

Статья 13. Права субъектов туристской деятельности

Субъекты туристской деятельности на территории Московской области
обладают правами:
- выбора одного, нескольких или всей совокупности видов туристской
деятельности;
- использования туристских ресурсов Московской области в пределах
установленных нормативов.

Статья 14. Обязанности субъектов туристской деятельности

Субъекты туристской деятельности, зарегистрированные на территории
Московской области, обязаны:
- согласовывать свою деятельность с центральным органом государственной
исполнительной власти Московской области в сфере туризма по вопросам,
находящимся в его ведении;
- обеспечивать соблюдение установленных норм и правил, исключающих
повреждение или уничтожение туристских ресурсов;
- обеспечивать исполнение правил обслуживания туристов самостоятельно
или с привлечением уполномоченных на то органов и (или) организаций;
- вести документальный учет обслуживания туристов в установленном
действующим законодательством порядке;
- обеспечивать безопасность туристов, подготовку безопасных условий для
туристской работы, обучение туристов правилам безопасности, оказание
оперативной помощи туристам специализированными службами;

О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов см.
постановление Правительства РФ от 24 января 1998 г. N 83

- нести ответственность за ущерб, причиненный туристами, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
- предусматривать приспособленность туристских объектов для
использования их лицами с ограниченными возможностями (инвалидами,
детьми, пенсионерами).
Субъекты туристской деятельности, зарегистрированные не в Московской
области, предоставляющие туристские услуги на ее территории, обязаны
выполнять части 2, 3, 4, 6, 7 настоящей статьи.

Глава V. Права и обязанности туристов в Московской области

Статья 15. Права туристов

Туристы в местах транзита и временного пребывания на территории
Московской области пользуются правами:
- на получение сведений о наличии лицензии и сертификатов соответствия у
субъекта туристской деятельности;
- на получение в полном объеме услуг и соблюдение всех условий,
указанных в туристских путевках и программах обслуживания, на получение
точной, объективной и исчерпывающей информации об условиях и
возможностях тура;
- на обеспечение личной безопасности, сохранности имущества, на защиту
потребительских прав, на страхование рисков, связанных с совершением
путешествия;
- на беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;
- содействие органов государственной власти Московской области и органов
местного самоуправления в получении правовой и иных видов неотложной
помощи;
- иными правами, предусмотренными законодательством Российской
Федерации и Московской области.

Статья 16. Обязанности туристов

Туристы в местах транзита и временного пребывания на территории
Московской области обязаны:
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Московской области;
- соблюдать правила и нормы пользования туристскими ресурсами,
гарантирующими их сохранность;
- выполнять условия тура, согласованные с принимающей стороной.

Статья 17. Льготы, предоставляемые отдельным категориям туристов

Дополнительные права и льготы социального характера могут
предоставляться отдельным категориям туристов в соответствии с
действующим законодательством.

Статья 18. Объединения в туристской деятельности

На территории Московской области могут создаваться общественные
объединения туристов в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Целями деятельности общественных объединений туристов могут являться
развитие форм и видов сотрудничества, координация действий в сфере туризма,
выработка предложений по вопросам туризма для органов государственной
власти и местного самоуправления, защита прав и законных интересов
туристов, иные задачи.

Глава VI. Международное сотрудничество в сфере туризма

 

Статья 19. Международная деятельность Московской области в сфере
туризма

Правовую основу международного сотрудничества в сфере туризма
составляют международные договоры Российской Федерации и Московской
области, заключаемые в соответствии с Федеральным законом "О
международных договорах Российской Федерации" и нормативными
правовыми актами Московской области.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Московской области о туристской деятельности

Нарушение законодательства Московской области о туристской
деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 21. Порядок возмещения вреда, нанесенного туристским ресурсам
Московской области

Юридические лица и граждане, причинившие вред туристским ресурсам
Московской области, обязаны восстановить их в прежнем состоянии или
возместить убытки.
Восстановление туристских ресурсов Московской области осуществляется с
соблюдением установленного порядка производства всех видов работ за счет
лиц, причинивших вред.
Для определения ущерба, причиненного туристским ресурсам, находящимся
в собственности Московской области, и подготовки необходимых материалов в
каждом отдельном случае создается комиссия, образуемая центральным
органом исполнительной государственной власти Московской области в сфере
туризма.
Ущерб определяется указанной комиссией в размере восстановительной
стоимости с применением установленных законодательством Российской
Федерации норм или в судебном порядке.

 

Губернатор Московской области А.С. Тяжлов

11 декабря 1997 г.
N 67/97-ОЗ

Принят решением
Московской областной Думы
от 26.11.97 N 6/154.

 

 

ã Гражданская инициатива Ò, е-журнал МО МОИП, 1998-2017

"Гражданская Инициатива" на других порталах:  www.bigherald.narod.ru/ \ www.fogrin.narod.ru \ fogrin.narod.ru/medtrans/index.html \ www.nik-kozlov.narod.ru \ www.pu22.narod.ru\ www.santaelena.strana.de \ www.president4rf.narod.ru/ \ www.prezident16.narod.ru/ \ www.superuniqum.narod.ru/ \ www.teach2teach.narod.ru/ \ www.uniqum.strana.de \ www.vno.narod.ru \\ www.golova1-2006.narod.ru \ www.golovanova-prasckovya.narod.ru \ www.glovanova.moikrug.ru \ www.alyscheva-l.narod.ru \ www.andrumos.narod.ru \ www.a-rytoff.narod.ru \ www.bychkovavg.narod.ru \ www.dkhroshin.narod.ru \ www.evdokimovagn.narod.ru \ www.leaders-club.narod.ru \ www.medtransp.narod.ru/index.html \ www.orlik08.narod.ru \ www.radiozov.narod.ru \ www.tat-indrickova.narod.ru \ www.uniqum-star.ucoz.ru \ www.vtchistov.narod.ru \\ www.alyscheva-l.narod2.ru \ www.andrumos.narod2.ru \ www.bychkovavg.narod2.ru \ www.dkhroshin.narod2.ru \ www.evdokimovagn.narod2.ru \ www.fogrin.narod2.ru \ www.golova1-2006.narod2.ru \ www.golovanova-prasckovya.narod2.ru \ www.leaders-club.narod2.ru \ www.nik-kozlov.narod2.ru \ www.orlik08.narod2.ru \ www.president4rf.narod2.ru \ www.prezident16.narod2.ru \ www.pu22.narod2.ru \ www.radiozov.narod2.ru \ www.superuniqum.narod2.ru \ www.teach2teach.narod2.ru \ www.tat-indrickova.narod2.ru \ www.vno.narod2.ru \ www.vtchistov.narod2.ru \ blog.trud.ru/users/1673356 \ дневник Уникума в Труде \ liveinternet.ru/users/939650 \ malenkov в moikrug \ prostak1.livejournal.com \ Стихи Маленкова на stihi.ru \ www.stihi.ru/avtor/dekor \ www.stihi.ru/avtor/artistvmu \ proza.ru/avtor/uniqum \ proza.ru/avtor/golovanova1 \\ Маленков С.К. на litprichal.ru \ Маленков С.К. vkrugudruzei.ru \ Маленков С.К. "в контакте" \ Маленков в самиздате samlib \ www.facebook.com/fogrin \ Министерство международных дел Маленкова на facebook \ Маленков на twitter \ Уникум на nethouse \ книги Маленкова на calameo \ Маленков С.К. на "территории РФ" \ родословная Маленковых \ фотогалерейки Маленкова С.К. \ Уникум в odnoklassniki.ru \ блог и фотоальбомы Маленкова С.К. в www.rasfokus.ru \ Маленков С.К. в Русском собрании литераторов \ С.К. Маленков в соцСети spooo.ru \ Маленков С.К. на mirtesen.ru \ uniqum1.jimdo.com - сайт Маленкова СК. \ Маленков С.К. на akuly-pera.ru \ colnect.com/ru/collectors/collector/uniqum \ photo.qip.ru/users/uniqum2 \ Маленков в sambook.by - самиздат в Белоруссии \

ВСЕ МАТЕРИАЛЫ НА ДАННОМ РЕСУРСЕ (и в копиях резервных библиотек дружеских сайтов) ЗАЩИЩЕНЫ АВТОРСКИМ ПРАВОМ. Ссылка на сайт, страницу размещения, на автора книги и идей, на публикуемые на сайте издания при цитировании или перепечатке, при упоминании и копировании – обязательна. Коммерческое переиздание или патентование идей без согласия автора или наследников – запрещается.

Ждём отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков, партий, руководителей стран и парламентов, депутатов, влиятельных и простых людей, творческих лиц, издателей, редакторов, социальных служб и фондов, спонсоров.

 

Гражданская инициатива – журнал об отношениях в обществе. Индивид и государство, права и гарантии, преступления и наказуемость, армия и мир, воин и закон, сила и право, самоуправление и самообразование, заказчик и служащий, декларации и правила без дыр, бедность всё создающих и богатства их использующих, собственность и бизнес, справедливость большинства и достоинство гениев Здесь Вы можете выбрать код наших банеров и текстовых ссылок из расширенного списка

и поставить его на Ваш сайт

ЩЕЛКНИТЕ ЗДЕСЬ, чтобы узнать, как получить 1 000 000 000 (миллиард!) посетителей на Ваш сайт. Бесплатно!

Каталог популярных сайтовЯндекс цитирования

Обновление: 01-09-2017fog